Предлагается смягчить солидарную ответственность таможенных брокеров, которая возникает, если компания, которую они представляют, не выполняет свои обязательства по таможенным платежам. Такие изменения включены в пакет поправок к Таможенному кодексу ЕАЭС (ТК ЕАЭС), подготовленный бизнес-объединениями и таможенными службами стран ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия) и представленный Евразийской экономической комиссии. Об этом сообщает «Forbes».
Согласно ТК ЕАЭС, таможенные брокеры выступают гарантами выполнения обязательств компаний-декларантов товаров. На них возложена обязанность по уплате пошлин в случае, если их клиенты не исполняют это обязательство. При неоплате таких долгов брокеры рискуют потерять лицензию.
Торгово-промышленная палата России (ТПП) предлагает расширить перечень оснований, по которым таможенным представителям не потребуется оплачивать пошлины за своего клиента. Среди этих оснований предлагается учитывать корректировку таможенной стоимости после оплаты бизнесом, изменение классификации товара после его таможенного выпуска, не связанное с его недостоверным описанием, а также случаи, когда вина декларанта в предоставлении недостоверных документов и сведений установлена.
Государственный таможенный комитет Белоруссии предложил освобождать брокеров от уплаты долгов компании-клиента, если та не выполнила свои финансовые обязательства до ликвидации.
Идея заключается в том, чтобы между таможней и декларантом находился профессиональный агент, который страхует таможенные органы и бюджет от невыплат, а декларантов — от ошибок при таможенном оформлении, поясняет Александр Кирильченко, руководитель практики таможенного права и международной торговли юридической фирмы BGP Litigation.
Эти нормы стали актуальными в последние годы, когда из России начали уходить компании из «недружественных» стран. Их обязательства перед таможней могут возникнуть уже после ухода, и оплачивать их приходится таможенным брокерам. Например, таможенные органы могут изменить классификационный код товара в течение трех лет после уплаты пошлин, что зачастую увеличивает таможенные платежи.
— Проблема обострилась из-за геополитической ситуации: компании, прочно работавшие в России, уходят, — говорит Георгий Петров, председатель Совета ТПП РФ по таможенной политике. — А это в основном экспортеры и импортеры.
По закону таможенные органы могут проводить проверки в течение трех лет после закрытия сделки, и все возникающие долги покинувших Россию компаний ложатся на брокеров. Часто суммы, которые они обязаны выплатить, достигают сотен миллионов рублей, что может привести к банкротству таможенных представителей.
Если проблему не решать, утверждает Николай Дунаев, председатель комитета «Опоры России» по международным связям, то «мы останемся без опытных таможенных брокеров, потеряем часть компетенции, а таможне придется взаимодействовать с декларантами напрямую, что не всегда удобно».
Предложения об ограничении ответственности таможенных представителей звучали и ранее, но сейчас идея имеет больше шансов на реализацию, считает Кирильченко.
— В основном предложенные поправки готовы обсуждать и поддерживать все государства — члены ЕАЭС. Изменения давно назрели, — подчеркивает Анастасия Чурсина, эксперт «Деловой России» и член Экспертно-консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России.
Подготовка поправок поручена экспертной группе по таможенным платежам при Консультативном комитете ЕЭК по таможенному регулированию, говорится в ответе ЕЭК Forbes. Обсуждение поправок, включая расширение перечня случаев, когда таможенные представители могут не нести солидарную ответственность, продолжается.
По мнению Анастасии Чурсиной, предлагаемые поправки хоть и не решат всех вопросов, но дадут таможенным представителям больше возможностей для защиты. При этом «должно быть разумное ограничение ответственности, а не полное освобождение от нее, чтобы не разрушить саму идею таможенного представительства, когда оно станет ненужным ни декларанту, ни таможеннику», добавляет Кирильченко из BGP Litigation.
Поправки перераспределят ответственность: государство в лице таможенного органа возьмет на себя часть бремени взыскания таможенных платежей с декларанта, считает Олег Белоуско, управляющий партнер компании «Парадигма права» и эксперт «Деловой России». Это справедливо, учитывая, что у таможенных органов гораздо больше полномочий, средств и ресурсов для выполнения этой задачи.
Напомним, что грузоотправителей, грузополучателей, перевозчиков или таможенных брокеров, которые пытались обойти санкции, будут оценивать как субъекты с повышенным риском и проверять особенно тщательно, заявил генеральный директор Таможенного департамента Литвы Дарюс Жвиронас.
Меньше солидарной ответственности на таможне
Солидарную ответственность таможенных брокеров, наступающую, если компания, которую они представляют, не исполняет обязательства по таможенным платежам, предлагают смягчить
Такие положения содержатся в пакете поправок в Таможенный кодекс ЕАЭС, который бизнес-объединения и таможенные службы стран ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия) представили в ЕАЭС. Об этом сообщили в Forbes
Таможенные представители согласно ТК ЕАЭС — это гаранты исполнения обязательств декларантов товаров
На таможенных представителей возложена обязанность по уплате пошлин — если ее не исполнили их клиенты. В случае неоплаты таких долгов брокеры теряют лицензию
Торгово-промышленная палата России предлагает расширить список причин, по которым таможенным представителям не нужно будет платить за своего клиента:
• Корректировка таможенной стоимости после оплаты компанией;
• Смена классификации товара уже после его выпуска, не связанная с его недостоверным описанием;
• В случае установленной вины декларанта в передаче недостоверных документов и сведений;
Сообщается, что такие нормы стали еще актуальнее после того, как из РФ стали уходить иностранные компании — обязательства перед таможней у них могут возникать уже после их ухода, и таможенным брокерам приходится их оплачивать
